Après le bûcher de la Cour des Hiboux, la ville semble s'être endormie malgré les quelques affaires sur lesquelles Batman et son groupe de justiciers, le Réseau, se sont concentrés. Cependant, dans l'ombre, des querelles intestines reviennent une nouvelle fois sur le devant. Des familles mafieuses essaient de jouer leurs intérêts afin de surpasser les autres dans la lutte pour le pouvoir à Gotham City. Des alliances se font, et des trahisons émergent dans les esprits avides ...

Que dire des trafics d'enfants et de jeunes femmes organisés à Chinatown par Lin Mei ? Que dire de Benny Smiles, le mafieux fraichement arrivé à Gotham qui s'embarque dans une virée explosive en compagnie de l’Épouvantail ? Que dire de l'expansion du Ventriloque dans le nord de la ville ? Pire encore : La Ligue des Ombres semble à nouveau présente dans les ténèbres de la cité damnée. Il se murmure même que le nom de "Falcone" serait de retour à Gotham City ...

Et que dire de la justice à Gotham City ? Sachant qu'Oswald Cobblepot, criminel repenti, en est le maire, et qu'il organise avec le concours de l'énigmatique Hugo Strange, de nouvelles manières pour maintenir l'ordre et la sécurité dans une ville qui sombrera inéluctablement. Quant à James Specter et Jim Gordon, ils tentent de faire avancer le procès de Black Mask, avec l'aide du GCPD, et tentent de ramener la paix dans les rues, tout en restant dans les lignes de la loi.

D'autres criminels, citoyens, indépendants et justiciers sont encore en train de s'affirmer, prêts à fondre sur les possibilités que leur offriront cette guerre qui viendra.

Des territoires sont et seront revendiqués, des passions seront exacerbées, et malgré tout ce fatras, vous êtes vous-même plongé dans ce marasme ambiant. Diplomatie, complots, territorialité, guerre et croisade ... La guerre des gangs se rapproche ... Vous n'y échapperez pas.